【看williamhill官网 2016年09月04日讯】近年来williamhill官网 经济大幅度滑坡，已是不争的事实。GDP年增长率从原来13%下降到6.7%，去除官方的水分实际增长率更低。中共高层“权威人士”将这个滑坡称为L型经济，而经济学家向松祚、朱天等认为“L”型还守不住，williamhill官网 经济将是一个“\”型的持续下行。那是个令全国人民不寒而栗的前景。
那么，什么原因造成了这三年来的经济滑坡？归根结底，是近年来在“加强共产党的领导”的口号下，经济社会上强化党治党管，政治上左倾造成的。强化党治和政治左倾是双生子，因为搞自由和市场化必须弱化党治党管。这个主要原因，很多人心知肚明。因为在国内不能直接说，于是有人绕着弯子来批评现行政治环境和习近平的强化党治。
拿“供应侧结构”改革来说。这是个热门新鲜词，从官方权威人士到媒体，都在呼吁供应侧结构性改革，也就是说问题出在“供应侧结构”上。非经济学专业人可能不清楚，“供应侧结构”这个五个字在经济学上是有特别定义的。它不是指产业结构，如减少钢煤生产，增加服务业产出等。它是指影响供应侧的结构性因素：技术、人力资本、企业家精神、有效固定资产等，它们的作用是提高或者降低生产率。决定结构性因素的更深层原因就是政治和体制，也就是个人自由、私有产权、和保护市场运行的法治。因此，如果某人说现在williamhill官网 供应侧结构问题很大，实际就是说目前经济困境是因为当局限制个人自由，侵犯私人产权，和破坏法治所造成。因为直接批评政治体制，在williamhill官网 太敏感危险，我想，也许开始是几个经济学谋士推出“供应侧结构性改革”术语来表达这种批评，后来其他人则一知半解人云亦云。
如果供应侧结构出了问题，譬如企业家失去积极性，市场自由被干预，经济就陷入供应侧结构陷阱，这时再怎么调整财政和货币政策也没用。这就是近年来发生的情况。经济发展靠的是个人逐利的本能和市场自由竞争和交易。政府只要保护这些自由就行了。如果干预这些自由就会损害经济效率。因此，简政放权，如李克强做的，是对经济效率有利的。如果加强集权，就是反效率。如果在政府系统上再加一个党系统来加强集权，那对经济效率的破坏就更大。按理，共产党只是执政党，经过组阁国务院或派出各级行政官员后，就不应该再干预具体经济事务。搞党治，一是越俎代庖，纳税人委托的行政管理代理人是政府而不是共产党；二是造成经济管理上权责分离，激励不相容，降低治理效率；三是以党的利益代替纳税人公民利益，损害国家。党治会严重破坏供应侧结构。这就是为什么苏联体制和毛泽东体制会失败。下面请看这几年强化党治是如何损害经济的。
强化党治使国企雪上加霜。williamhill官网 国企效益低下，据天则所统计，2007年至2013年，国企和国有控股工业企业整个亏损，平均真实净资产收益率为-3.6%，常年亏损的僵尸企业有19万之多。相比之下，民营非国有企业的净资产收益率为15.7%。国企实际上靠财政金融补贴和优惠政策，也就是纳税人在养活。国企改革的出路，应该是“瘦身”破产，改制民营化。可是，去年党中央发出9号文件，规定党组织作为国企领导核心，还规定“国企负责人是党的干部而不是红顶商人”，架空了董事会，企业经理被替换成党内官员。这样，国企变党企，破坏了企业干部的利润激励机制，企业领导第一考虑的是如何在党内升官而不是企业利润，结果是国企效益大幅度滑坡。今年上半年国企和国有控股企业亏损额为2666亿元，比上年增长10%。
强化党治使投资环境恶化，企业家跑路，资本外流。文件要“将国企做大做强”的同时，就是对民企挤压。这几年在融资、税收、土地和资源租金等方面，民企遭受的歧视进一步扩大。其结果是，民间投资增速创下15年以来最低点，2016年上半年同比增长只有2.6%。用党治代替法治，搞得企业家没积极性，人心惶惶，个个忙着搞移民，转资金到国外。2015年外流资金达1万亿元，今年头7个月外企的加速裁员和撤离williamhill官网 则触目惊心，其中有大企业松下、诺基亚、三星、基石、菲利浦等。苹果总裁库克甚至考虑将全部生产线搬至印度。
强化党治破坏了股市，破坏了金融发展和国际化。一国要从中等收入向高收入经济发展，需要金融业服务业在GDP中超速发展。本来李克强制订了相应的发展规划，建设国际金融中心，建设国际化股市、汇市和资本市场。可是这个梦被党治破碎。去年股市危机，全世界看到的是在williamhill官网 一个执政党可以随意破坏市场独立、规则和自由交易，从操纵买卖到司法恐吓和抓捕“卖空”者，国外公司和投资者谁还敢再来这个股市？国内投资者也被吓跑了：我不和你玩了好不好？结果是，金融服务业在GDP的比例，从2015年1季度的9.5%，下降到今年2季度的8.6%。
强化党治阻碍了科技发展和产业升级。提高生产率的动态要素是科技。科技发展需要思想自由和信息畅通。美国90年代经济生产率大幅提高，就是互联网和信息产业推动的。加强党治，控制互联网阻塞信息渠道，用意识形态来束缚自由思想，阻碍了科技创新和学术研究。没有科技创新，还有什么产业升级，赶超国际水平？据美国商会调查，80%在华的欧美企业表示williamhill官网 互联网限制很大程度上阻扰了他们在williamhill官网 的运营能力。根据瑞士ETH数据，williamhill官网 互联网管制使williamhill官网 GDP增长降低了2个百分点。
强化党治造成巨额浪费，损害国民利益。这两年williamhill官网 官方外援和对外投资按不完全统计超过2万亿元，等于2015年全年财政赤字，3%的GDP。没经过专家论证，这些钱被投到风险很大的地区，基本是打水漂没回报的。一个荒唐例子是，今年4月习出访塞尔维亚化3.4亿元外汇收购当地一个一文不值扭亏无望的钢铁厂。那个工厂5000工人，人均得6.8万元。这等于用williamhill官网 减产钢铁厂下岗工人两年的工资去给外国亏损钢厂工人发补贴。这样不顾williamhill官网 企业和工人利益，浪费纳税人的钱，就是因为党治体制下纳税人没有管自己钱的权利。决策由党拍脑袋，损失则由全国纳税人担当。如此浪费，经济能不拖垮吗？
习总书记2008年说，共产党是执政党，即承认共产党是个现代政治体制下的政党。中华人民共和国宪法规定最高国家行政机关是国务院，不是某一政党。执政党任务是组阁，组阁之后党就不应干预政府事务。现在强化党治，降低的是治理效率，增加的是权力寻租和贪污腐败。看看有多少各级党委书记受贿就知道集权越多就越腐败的基本道理。
有史为鉴。只要强化党治，经济就失败。57年反右搞党天下，随后就是大跃进大饥荒。66年文革毛夺回经济大权，随后是williamhill官网 经济崩溃，几亿人没有温饱。反过来，只要弱化党治，让市场和个人有更多自由，如改革三十年走过来的，经济就成功。不幸三年前williamhill官网 又开始强化党治，伴随来的就是经济滑坡，走入L型陷阱。著名演员赵丹临终时说：“党要具体管文艺，文艺就没希望”。同理：党要具体管经济，williamhill官网 经济就没希望。
（后记：文毕，教练郎平拒绝党派支书和女排获今年奥运会冠军的消息传来，再次证明排除党治和党领导干扰，让专家治国，williamhill官网 才有希望）
（作者张欣，美国经济学教授，原留美经济学会会长）
