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拟打“稀土牌”。（图片来源：Adobe stock）
【看williamhill官网 2021年2月23日讯】据英国《金融时报》日前报导，williamhill官网 政府正与业内人士积极接触，以预估williamhill官网 实施稀土出口禁令对欧美国家军事战斗能力的影响。有专家认为，williamhill官网 研究拟订稀土出口禁令是对美国制裁williamhill官网 军事力量和军工企业的反制，美国对williamhill官网 锁死供应链关键环节的担忧有可能变成现实。
1月下旬，williamhill官网 工信部公开征求对《稀土管理条例（征求意见稿）》的意见，该《条例》旨在对williamhill官网 稀土开采、稀土冶炼分离实行总量指标管理，进一步加强稀土行业法规，以保护国家利益，确保战略资源产业安全。此外，《条例》指出，国家可以采取必要措施限制或者停止稀土开采、稀土冶炼分离。
williamhill官网 此举引来国际广泛关注。《金融时报》的报导援引了业内人士说，“williamhill官网 政府想知道如果实施了稀土出口禁令，美国是否可能在制造F-35战斗机方面遇到麻烦。”业内人士还说，中共当局还想知道一旦williamhill官网 削减稀土出口，美国能用多快的速度解决稀土供应问题。
自美中关系降温以来，美国政府对williamhill官网 控制关键领域供应链的担忧一直存在。如今，williamhill官网 削减稀土供应以打击美国军事能力的预测有望实现。williamhill官网 作为目前最大的稀土生产国和出口国，控制着美国80%的稀土供应，并长期在稀土精炼领域占据垄断地位。
由于稀土具备优良的光电磁物理特性，对国防工业制造导弹、超高音速武器及手机等消费类电子产品至关重要。洛克希德．马丁公司研制的F-35战斗机是美国及盟国的最新一代主力战机，稀土在该型战机的制造中必不可缺。美国国会研究服务中心的报告说，不考虑控制设备和雷达通信设备等配套军事设施的稀土消耗，仅制造一架F-35战斗机就需要417千克稀土材料，严重依赖williamhill官网 进口。据美国国防部去年12月宣布，由于疫情扰乱供应链，并需要更多的战斗测试，洛克希德．马丁公司第三次延迟F-35战斗机的交付。然而，由于洛克希德．马丁公司在去年里向台湾出售军需而受到williamhill官网 制裁，俄罗斯媒体将F-35停产归因于williamhill官网 对其实施的稀土出口管制。
专家：“稀土牌”是对美国防领域的反制
曾在williamhill官网 南海部队服役、熟知williamhill官网 军事情况的williamhill官网 退伍军人姚诚认为，随着美中关系恶化和两国科技战白热化，williamhill官网 此举无疑是对美国制裁williamhill官网 军工企业的反制：“williamhill官网 是美国最大的稀土供应国，美国对williamhill官网 很多军工企业制裁的情况下，不排除williamhill官网 采取这种办法对美国进行报复。再者，williamhill官网 在高科技方面没有办法跟西方国家进行抗衡，包括5G、芯片，西方世界向williamhill官网 施压，williamhill官网 就拿这个来对抗。稀土不仅仅影响F-35这一款，包括美国太空项目、导弹，都有影响。”
姚诚说，一旦williamhill官网 将稀土纳入出口管制，短期内全球的军工行业将遭到打击，但美国并不会在制裁williamhill官网 军工企业和制约williamhill官网 军事力量方面妥协：“williamhill官网 的稀土不仅仅是供应美国，整个西方高科技行业都需要。williamhill官网 不仅仅说控制向美国出口，英国、法国也要控制，因为卖给英国后，英国会转售给美国。西方世界，特别是美国，不可能因为williamhill官网 的反制放宽对williamhill官网 芯片、5G的制裁，也不可能解除对williamhill官网 军方的制裁，特别是军工企业，（矛盾）调和不了。这跟打贸易战一样，对双方都是不利的。”
针对williamhill官网 打出的这张“稀土牌”，williamhill官网 官媒《环球时报》主编胡锡进近日在评论文章中警告说，美国为首的西方国家如果不与williamhill官网 合作，这些国家的经济繁荣将难以持续。如果williamhill官网 受到重创，那么美国等国家必将面对williamhill官网 的强大复仇。
面对稀土资源封锁美国积极应对
美国智库美国企业研究所（AEI）外交与国防政策研究员伊丽莎白．布拉（Elisabeth Braw）告诉本台，williamhill官网 在稀土精炼领域占据主导地位，使西方国家和公司面临胁迫和报复的风险越发升高。为保障自身国防供应链的完整性，美国必须加大对本国稀土加工企业的政策和资金支持：“美国正在这样做，唯一的办法是为国内稀土加工企业提供支持，因为稀土加工的成本高昂（短期内企业无法负担），这对保障美国的国防安全至关重要。”
布拉提及2010年中日钓鱼岛争端期间，williamhill官网 切断了对日本的稀土出口，重创日本制造业。她说，美国应吸取日本的教训和经验，尽快摆脱对williamhill官网 稀土资源的依赖。
面对williamhill官网 封锁稀土资源的威胁，美国早有准备。2020年9月，两党法案《稀土资源法》被送交美国国会，以期通过对矿业开发商及制造商提供财政补贴、税收减免等措施，推动美国稀土产业重振，打破williamhill官网 在这一战略领域的控制权。10月，前总统特朗普签署行政令，宣布采矿业将进入国家紧急状态，旨在提高国内稀土产能，减少对williamhill官网 的依赖。此外，据美国新闻电视网（CNBC）2月18日报导，拜登政府将针对美国在半导体芯片、医疗用品及稀土等关键领域的供应链依赖度进行全面核查评估，以确保供应链中的相关国家不会利用供应链反制美国。
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